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凝心聚力开启新征程--“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动述评 |
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发布日期：2008-10-10 08:58:13 |
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这是新一轮思想大解放的进军号角。
这是践行科学发展观的必然选择。
这是站到新的历史起点，推进泰州又好又快发展的全民总动员。
从仲春到季秋，市委组织开展的“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动，把中央对科学发展的要求，把胡锦涛总书记对泰州发展的期望，落实到泰州又好又快发展的实践中，以思想的大解放推动发展的大跨越，把全市人民的思想凝聚起来，干劲激发出来，为“力争经济社会三年再来一个大变化，全面完成市第三次党代会确定的目标任务”注入强劲动力。
新一轮跨越发展的迫切需要
建市12年来，泰州经济社会发展取得了巨大成就，但这并不意味着泰州发展所处的历史方位已有明显改变。
从经济总量上看，到去年底，我市地区生产总值在长三角16个城市中位居第14位，仅高于人口只有我市一半的湖州和人口不足我市五分之一的舟山；而城镇居民人均收入和农民人均纯收入两项指标均居长三角城市群之末。与同处苏中的南通和扬州比较，主要发展指标也有逐步拉大的趋势。市委、市政府清醒地看到，泰州在全省“居中”、长三角“居后”的发展格局没有变，泰州作为追赶型城市的发展定位没有变。
泰州已经建市12年了，我们没有理由让这种状况长期存在下去。如果我们不能与扬州、南通并驾齐驱甚或后来居上，如果我们不能在长三角城市群中争先进位，我们又怎么能够实现省委、省政府组建地级泰州市的战略意图？我们也不能再说自己是一个新建市。新泰州，只能在这样的意义上使用：日日新，月月新，一年一个新模样。
3月31日，市委书记张雷履任第一天，就赶到市信访局这个“第一窗口”了解民生诉求；随后，又马不停蹄地奔赴乡镇、园区、重点企业、城建现场等基层一线展开调研。两个月中，张雷几乎走遍了各市（区）、部门、条线，并通过走访、座谈、开设市委书记邮箱等形式，全面了解、掌握泰州经济社会发展的第一手资料。
张雷说，“如果我们满足于已有的成绩、经验和做法，不顺应时代发展的潮流，不按照科学发展观的要求去研究新情况、采取新思路、健全新机制、解决新问题，泰州就难以走在科学发展的前列，就难以成为全省新的经济增长极，就难以实现跨越式的发展。”
4月10日，市委召开动员大会，全面部署“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动，明确提出：“以解放思想扫除发展障碍，以观念突破开辟发展空间，以开拓创新争创发展优势，实现泰州新一轮发展的大跨越。”
随后市级机关部门、单位，各市、区相继召开动员大会，结合工作实际，创新活动形式，主题教育活动在泰州大地蓬勃开展。
抓住解放思想的关键环节
市委书记张雷多次指出：“主题教育活动中，解放思想是重点，领导干部是关键，学习调研是重要环节。”
由于各级领导干部所处的位置，决定了他们解放思想的直接效益。经验表明，区域之间的竞争和地方政府的发展冲动，是改革开放30年来经济社会发展的强大驱动力。以此观之，这十多年的发展，我们所取得的成就，和我们的各级干部分不开；我们存在的差距和不足，也同样和各级干部分不开；下一步的跨越发展，依然需要各级干部付出更多艰苦的努力。
而与先进地区的干部队伍比，我们的底气明显不足。市委常委、纪委书记陈国华一针见血地指出：与苏州、无锡的干部相比，我们的部分干部存在“惰性多于创造性、猴气多于虎气、温情多于激情”等毛病。
经济学家厉以宁说，“干部的思想解放了，整个地区的发展水平就能得到提升”。我们说解放思想，首要的就是要解放干部的思想，就是要打破一切不利于发展的条条框框，驱除惰性和猴气，增加虎气和激情，树大志，想大事，干前人未曾干过的事，干别人未曾干过的事。
市委组织了一系列大规模学习考察活动，南学苏南发达地区的成功经验，东学南通的对外开放，西学扬州的城市建设，引导大家开阔视野，跳出泰州看泰州，切实增强广大干部群众解放思想的自觉性、紧迫性。
先进地区的发展态势，给广大干部群众以强烈的震撼。市政协主席陈克勤说：“苏州、无锡发展那么好，但他们还很有危机感。现在泰州发展已经到了一个关键时期，我们要抓住科学发展、转变经济发展方式的这一历史机遇，努力实现跨越式发展，否则与苏南的差距只会越拉越大。”有的干部甚至在学习考察的路上就感慨地说，我们已处在“标兵渐行渐远，追兵越来越少”的境地，再不奋起直追，就真成为“出局者”了。
市委常委、宣传部长缪志红说，看不到差距是最大的差距，看不到危机是最大的危机。要破解发展难题、缩小发展差距、加快发展步伐，泰州别无选择，唯一的“法宝”就是打开解放思想这个“总闸门”。
一时间，“危机意识、树立标杆、查摆差距、立说立行”等字眼，以前所未有的频率，出现在干部群众的言谈中。
围绕“如何完善泰州科学发展的思路”“如何提升领导干部的发展本领”“如何破除微观层面的机制束缚”“如何增强泰州的综合竞争力”等方面，广大干群尤其是领导干部作了深入思考。市四套班子领导带头参与，按照主题教育活动的总体部署，根据各自分工，围绕全市经济社会发展的重大问题，进行深入的调查研究，并确定了各自的“联系点”，到一线了解情况，解决问题。
通过学习与调研，大家普遍认识到，转变因循守旧观念，增强改革创新意识，就是要从过时的条条框框中解放出来，从传统的体制束缚中解放出来，从以往的经验模式中解放出来，从部门权力和局部利益的羁绊中解放出来，大胆地试，大胆地闯。
思想与激情在碰撞，智慧与力量在凝聚。
主题教育活动，打开了泰州干群的思想之门、思路之门、思变之门，冲决了因循守旧观念，激活了改革创新意识，最终激荡成推动泰州跨越发展的澎湃大潮。
打造更优良的发展环境
9月17日，市委书记张雷率市台办、作风办等部门的主要负责人，调研走访市区部分台资企业，了解企业生产经营情况，现场帮助企业解决发展过程中遇到的难题。张雷对少数政府部门在服务企业过程中表现出的官僚作风给予严厉批评。在与台商交流时，他明确表示，请外来投资者放心，我们有信心有决心把泰州的投资环境做得更优。
随着市场经济体制的逐步完善，政府正在由经济型向服务型转变。与此同时，由于政策空间缩小，人力资源成本优势减弱，发展的条件将会变得更加苛刻。于是，地区之间的竞争，也将集中于发展环境的比拼，政府服务的比拼。哪里的发展环境好，哪里的发展成本就低，就可以形成比较优势，从而吸引更多的资本，创造更高的效益。
8月12日，建市12周年纪念日。市委副书记、市长姚建华在当天举行的全市行政效能建设会上发问：“建市以来，泰州经济发展了，社会事业发展了，部门单位人数增加了。可是，我们现在还有建市之初的那股干劲和作风吗？还有建市之初的那种办事效率吗？”
市委副书记王守法在一次研讨会上指出，开展主题教育活动，首在“践行”，贵在“贡献”，关键看成效，要以实实在在的新举措，确保泰州在新一轮区域竞争中不光不掉队，还要迎头赶上，后来居上。
随后，按照“行政许可职能向一个处室集中、行政许可处室向市民服务中心集中”的要求，集行政审批、招投标和便民服务三位一体的市民服务中心对外运行。该中心提出：打造审批环节最少、办结时间最短、收费标准最低的泰州行政服务新优势。
市发改委牵头建立了部门联席办公例会制度，对投资5000万元以上的拟建项目实行会办，在最短时间内办好手续；市财政局筹资6000万元，成立了第二家担保公司，为中小企业提供融资；市工商部门出台服务开放型经济16条措施，提出“苏南浙江上海能办的，泰州也能办”；市国土局营造最佳办事环境，让投资兴业者享受“零障碍、低成本、高效率”服务。
主题教育活动不仅为经济发展创造了更加优良的环境，更让老百姓得到了实惠———海陵南路立在路中间多年的电线杆移走了；破损不堪的南通路全线整修了；市区损坏的电话亭更新了；凤城河污染治理了；城区巨大的饮用水备用水库开始建设了。
8月底，市委、市政府再次召开市级机关作风建设推进会，向“庸政、懒政、乱政、繁政”公开宣战。对有令不行、有禁不止的人和事，发现一起，处理一起，曝光一起。随后，一批用公车接送孩子上学的当事人受到查处。
9月中旬以来，市委组织部对相关部门、单位领导班子展开集体调研，全面考察班子建设现状。市委常委、组织部长李国华说：“这次调研，就是要了解广大干部尤其是领导班子究竟在干什么、干成了什么，从而给广大干部增压力、激活力、添动力，为实现泰州经济社会发展三年再来一个大变化目标提供坚强的组织保障。”
主题教育活动与贯彻落实市委三届五次全会精神紧密结合，与文明城市创建、机关作风建设等中心工作环环相扣，与职能部门的实际工作相互促进，引领全市上下在解放思想中开阔视野，在查找差距中提升标杆，在学习借鉴中创新思路，广大干部群众的精神面貌焕然一新，科学发展、跨越发展的内生动力不断增强。市委书记张雷说，这是泰州今后发展最可宝贵的有利条件。
开启新的征程
解放思想没有终点，主题教育活动成为市委统揽今后一个时期全局工作的主线。
市委三届五次全会确立了更高标杆，即致力转变经济发展方式，致力推进城市建设，致力加快文化建设，致力改善民生，力争经济社会发展三年再来一个大变化，圆满实现市第三次党代会确定的各项目标。
当前，泰州正处于工业化中期向中后期过渡的关键阶段，这一阶段，赋予我们的是“好”与“快”的双重责任，“既要、又要”的双重追求。要实现“四个致力”，推动跨越发展，需要全市上下拿出“啃骨头”“打硬仗”的勇气，直面“难题”，敢上“难区”，敢闯“盲区”，敢破“禁区”。
市委全会召开后，各地各部门紧紧围绕“四个致力”深化主题教育活动，着力在关键措施的细化、实化上下功夫，努力做到干一件、成一件、精一件，积小胜为大胜。
举全市之力打造中国医药城，是市委、市政府的战略部署。市财政、国土、供电等部门主动到医药城现场办公，帮助破解难题，并根据医药城的发展需要，及时调整工作部署。
城市建设方面，按照“更美、更精、更适宜人居和创业”的要求，19个部门于8月中旬联手展开整治凤城河行动，以“治污、治脏、治乱、搬迁、拆违”等重点实施“十大整治工程”，力求3年内把凤城河打造成“一条生态的河、文化的河、繁华的河”。
文化泰州建设方面，市委、市政府即将召开“文化泰州”建设工作会议，出台加快“文化泰州”建设的指导性文件及相关经济政策，制定实施《“文化泰州”建设行动计划》。旨在提升泰州“软实力”的重大文化品牌活动———2008中国泰州梅兰芳艺术节将于11月举行，9大系列丰富多彩的文化艺术活动精彩纷呈。其中，艺术节首场重头戏“《梅绽千秋》梅派戏迷挑战赛”已于9月下旬取得圆满成功。
改善民生方面，随着创建全国文明城市先进市工作的深入推进，市容环境得到较大改善，一大批改善民生项目得以实施，创建工作取得阶段性成果，已通过省级考核验收。日前，市委、市政府2009年度“市区改善民生实事项目”公开向社会征集。
越来越多的单位、企业和个人也从思想解放中激发出新的活力，将“我为泰州作贡献”转化为实实在在的具体行动。戴南加快不锈钢产业转型升级；白米提出从姜堰第一迈向苏中十强；江阴靖江园区二次创业，五年建成千亿级园区；三福船舶力争每年产值翻番；济川药业每个新项目都有博士挂帅……
在泰创业的6万浙商也主动加入。市浙江商会会长王小荣说，开展主题教育活动是一种巨大的鞭策和鼓舞，也是一次极好的发展机遇。在泰浙商将在落实科学发展观的实践中，以更大力度回报“第二故乡”。
进入新的发展阶段，“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动正被不断赋予新的内涵，成为我们把泰州建设得更加美好的力量源泉。(来源:泰州日报) | |
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