市委市政府召开市区拆除违法建设动员大会

坚决打赢一场拆除违法建设的攻坚战

张雷姚建华讲话陈克勤出席会议

    6月19日，市委、市政府召开市区拆除违法建设动员大会，动员市区广大干部群众统一思想、坚定信心，齐心协力、联手行动，重拳出击、快速推进，大打一场拆除市区违法建设的攻坚战，坚决把违法建设蔓延扩大的势头遏制住，坚决把违法建设这股歪风打下去，迅速还城市建设一个干净健康的肌体，努力为中心城市建设和经济社会又好又快发展创造一个良好的环境。
    市委书记张雷讲话，市委副书记、市长姚建华作动员部署。市委常委、组织部长李国华，市委常委、纪委书记陈国华分别提出要求。市委常委、秘书长杨峰主持会议。市领导陈克勤、王泓卫、刘励出席会议。
    建市以来，市委、市政府先后组织开展了几次相对规模较大的拆违专项行动，取得了一定成效，但市区违法建设问题没有得到彻底解决。近年来，随着城市建设步伐的加快，市区违法建设出现愈演愈烈、大肆蔓延的情况，成为影响城市加快发展的一大“顽症”。
    张雷在讲话中指出，违法建设大量存在，不仅制约了城市的建设、管理，而且影响了城市形象和投资环境；不仅助长了投机取巧的歪风邪气，而且一定程度上损失了社会财富、损害了党和政府的权威和声誉；不仅增加了工程拆迁量和矛盾，而且大大增加了城市建设成本。拆除违法建设，是顺应民意、维护群众利益的具体行动，也是推进文明城市创建、改善投资环境的有力抓手，更是各级党委、政府践行科学发展观、把泰州建设得更加美好的应尽之责。市区上下必须充分认识开展拆违行动的重要性和紧迫性，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决打赢一场拆除违法建设的攻坚战。
    张雷指出，拆除违法建设必须坚持市区、条块联动，海陵区、高港区、市经济开发区是具体的责任主体，“三区”以及市直各部门的党政主要负责人必须亲自组织、亲自上阵、亲自督查；市直机关和驻区单位自觉服从所在地统一安排，积极配合，无条件包保。坚持舆论先行、教育在先，大张旗鼓地宣传，形成强大的舆论攻势，让市民理解服从党委、政府的决定。坚持严肃纪律、令行禁止，把公开、公平、公正执法贯穿于整个拆违工作全过程，决不允许搞法外施恩，决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬，不能让违建的人得好处，不能让少数人得好处。市纪委、市委组织部要加大对各级领导干部的效能监察力度，实行严格的问责制。对拆违工作中领导不力、执法不公、完不成任务的，要追究责任；对那些带头搞违法建设、拒不带头拆违的党员干部、机关工作人员必须给予警告，情节严重的要坚决查处。
    张雷强调，拆除违法建设工作要坚持拆管并重，形成长效机制。要把拆违的过程变成提高市民素质、提升城管水平的过程。按照属地管理的原则，进一步明确城市管理责任主体，健全基层管理网络，确保对新发生的违法建设能够早发现、早制止，使这项工作步入依法管理的轨道。铲除违法建设是市级机关各部门的共同责任，必须齐抓共管，坚决抓好违法建设施工单位的清理、违法建设各类证照的禁办等，从源头上制止违法建设。
    姚建华指出，对于市区违法建设，必须旗帜鲜明，态度坚决，迅速“亮剑”，果断叫停。拆违行动是对我们开展“主题教育活动”实际成效的一次检验，也是对我们执政理念和执政能力的一次检验。各区、各责任主体、各相关部门、单位在工作安排和行动组织上要做到“四个到位”。一是组织领导到位，各区和各责任主体迅速成立强有力的组织机构，切实承担各项任务；二是宣传发动到位，调动一切力量，充分运用各种舆论宣传工具，把思想工作做到千家万户、做到每一个拆迁对象；三是纪律约束到位，严明纪律，严格督察，严格追究有关责任人责任；四是行动处置到位，着力推动党员干部带头自拆，最大限度争取自拆、集体帮拆，严格执行“拆违一律不补”政策，主动关心部分特困群众生活。
    姚建华强调，拆违治违防违斗争必须深入持久的进行下去。按照“属地管理”的原则，要将监督责任主体落实到区、乡镇（街道）、村（居委会），尽快完善日常巡查监管体系，同时结合城管“重心下移”，进一步增强监管效能，形成违法建设“早防范、早发现、早制止、早拆除”的运行机制。要抓紧制定和落实考核奖惩和责任追究制度，对于未能及时发现、未能及时制止，或接到举报未能及时处置的人和事，都要明确相应责任追究措施。要进一步建立举报有奖制度，努力提高全社会关心支持防违治违工作的积极性和参与度。
    海陵区、高港区、市经济开发区、市城管局在会上作表态发言。