开拓创新 求真务实 恪尽职守 廉洁从政
发挥海关职能 助推泰州经济又好又快发展



泰州海关 党组书记、关长 谢谷景
（2010年7月13日）

    2003年10月，我从镇江海关交流至泰州海关工作，任泰州海关副关长，主持工作。2005年6月任泰州海关党组书记、关长至今。
    来泰州海关后，在南京海关党组的坚强领导和全关上下的共同努力下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策，树立科学的治关理念，始终保持积极向上的工作激情，始终保持努力进取的学习劲头，始终保持谦虚谨慎的工作作风，始终保持如临深渊的廉政意识，团结党组一班人，联系实际、创造性地开展工作，充分发挥海关职能作用，用心服务泰州经济发展，不断探索提高自身工作水平的新途径，把勤政、廉政的要求，落实到日常工作和学习中。现述职如下：
    一、解放思想，实事求是，不断加强自身建设，提高行政履职能力
    1、加强理论学习和研究，用理论成果指导工作实践。
    一是带头开展理论研究。根据本关改革和建设任务，每年确定理论研究课题，结合工作实际开展理论研究，任现职以来，我累计撰写理论文章12篇，获得江苏海关学会优秀论文一等奖6篇次和二等奖5篇次，被上海海关高等专科学校学报采用4篇次。其中，理论文章《浅谈基层海关组织机构的合理配置》指导开展的内外勤分离作业改革在南京关区是首家，得到了海关总署以及南京海关党组的充分肯定，省内外多家兄弟海关先后至本关学习借鉴该做法。
    二是鼓励全关人员都结合自身岗位实际，深入进行工作思考，积极参与理论研究，在工作实践中总结工作、思考工作，形成理论成果，进而用理论成果指导工作实践，推动工作再进步。全关人员每年都至少撰写一篇理论文章，“勤学习、深思考”的浓郁的理论研究氛围在泰州海关已经形成，泰州海关的执法能力和素质不断得到加强，在上级各类执法检查以及关长任中审计中均未发现大的问题，也未发现监管不到位的情况，体现了泰州海关的行政能力和执法水平。
    2、结合市情、企情和关情，用创造思维破解发展难题。
    一是开展组织机构改革，破解海关发展与地方经济发展的不适应。打破了原有的科室组织结构，将原本可以“一竿子到底”的海关业务切断，分离“前期审批、后续核查、过程监督”三道工序，划归内勤、外勤和监督模块办理；对下属办事处实施大科室管理，在通关和加工贸易业务上与综合业务科、监管科互为内、外勤；为策应省委省政府沿江开发战略，设立虚拟机构靖江办事点，作为关本部内勤和外勤的虚拟派出，负责靖江地区海关业务办理，这些措施极大地方便了港务、代理和进出口企业办理海关手续。
    二是实现扁平化管理，破解海关管理与新形势对海关需求的不适应。经过组织机构改革和流程再造，将派驻单位全部作为科室进行管理，每位关领导与关员沟通仅仅需要科长一个环节，做到组织管理扁平化。另外，我关充分借助电子政务内网，通过信息共享实现扁平化管理。即在传统层级结构的基础上，不通过管理层次逐级传递，而是通过计算机快速、准确发布指令，并实现 “一次审批、多层阅知”的“集群式”指令传递，直接将审批结果发送至执行人，从而增强海关感应能力和快速反应能力，避免执行过程中出现“失真”现象。
    三是不断更新管理理念，破解海关严密监管与优质高效服务的矛盾。为解决企业多次跑海关才能办好一票业务的问题，提出了“不让企业跑空趟”的理念，实施了以“一个窗口对外”的内部组织机构改革；为解决企业托人办事的现象，提出了“到海关办业务不用找关系”的理