从2004年起，江苏全面实行案件审理“三推一改”，提升纪检监察案件审理工作水平让每个案件经得起历史检验
　　
　　以更新的观念，更好的方法，确保所处理的每一件案件经得起历史的检验。2004年以来，江苏适应深入开展反腐败斗争的需要，在全省大力推进以审理助辩、乡案协审、申诉听证和审理文书说理性改革为主要内容的“三推一改”工作，这一纪检监察案件审理工作的创新，保证了案件审理质量，维护了党员的民主权利，得到了上下一致好评，中纪委还向全国推广了江苏的审理助辩创新做法。
　　审理助辩：维护好党员民主权利
　　保障党员的民主权利是发展党内民主的必然要求。案件审理的对象是违纪党员，但他们的正当权利同样需要得到保障。
　　在案件审理方式改革中，江苏省创造性地吸取司法程序中辩护制度的优点。对于常规案件，在错误事实材料与本人见面阶段，违纪党员可自行申辩，或者聘请所在基层党委的其他党员为其辩护。对于疑难复杂案件，借用法院开庭形式，将助辩制度与听证、公开示证等制度相结合，向本人和助辩人出示定案的主要证据材料，听取意见。对一些有较大影响或有典型教育意义的案件，将案件公开审理与助辩制度有机结合，邀请犯错误党员所在单位的党员、干部参与助辩，并允许其他党员发表意见。
　　简便易行的方式切实维护了广大党员包括犯错误党员的民主权利。截至目前，全省三级纪检监察机关所办案件均履行了助辩权利告知，共实施助辩案件603件，犯错误党员及助辩人共提出助辩意见1478条，采纳合理意见603条，实施助辩的案件处理后无一申诉。
　　乡案协审：县纪委为乡镇把好“质量关”
　　针对乡镇纪检监察力量薄弱、办案质量不高的情况，我省及时推出乡案协审制，乡镇基层所办案件必须由县（市、区）纪检监察机关的审理部门审核把关，同时要求县（市）纪委审理部门不得少于3人。
　　乡案协审突出“三不变”原则，即：乡镇党组织处分权限不变、乡镇纪委的审理职能不变、乡镇党组织承担的责任不变，目前，各市及大部分县都制定了相应的制度，规范协审工作的范围、程序以及方法步骤等，一些地方在提交县纪委审理前采取集中审、现场审、交叉审等多种形式，使协助审理的案件基本做到“二次审理”；有的地方还对市、县直机关所办案件实行协审制度。五年来，全省乡镇案件协审率达到100%，有效提高了基层案件审理质量。　
　　申诉听证：让监督在阳光下进行
　　近两年，省纪委审理室会同有关市县纪委在扬州和南京分别对两件申诉、缠诉老案进行了公开听证现场会和公开听证答复会。会上，申复双方面对面辩析是非，审理人员当场出示证据，当众说服教育，使申诉人息诉服处。
　　目前，全省共对15起疑难复杂的申诉案件进行公开听证、示证、质证和公开答复。此外，各级还完善了审理室负责人面对面接待申诉人制度，做到首诉必办，对受处分人积极开展回访和教育疏导。对一些由于合法权益受到影响的申诉，
　　加强与申诉人所在单位及其他有关单位、部门的协调沟通，及时纠正不当行为，帮助解决受处分人生活和工作上的困难。几年来，在全省各级纪检监察机关的共同努力下，一批疑难复杂的申诉老案均得到妥善解决。
　　审理文书改革：有理有据更具“说服力”
　　案件审理报告是对违纪案件的事实、证据、定性、处理等问题的说理、论证，是案件审理工作的核心。
　　为了增强审理报告说理性，让受处分对象更加“服气”，全省各级案件审理部门采取专题调研、系统培训、汇编点评等措施，在提高审理文书质量方面积极探索。当审理查明事实或处理建议与调查部门存在异议时，能着重分析说明理由。违纪者及其助辩人提出申辩和助辩意见时，文书中逐一对照证据说明采纳与否。对于处理结论，结合具体案件的违纪构成认定错误性质，并从事实、性质、情节及危害程度多方面综合权衡，恰当量纪。
　　部分改革力度较大的地区还推出了一些创新举措，如有的将阅卷笔录、阅卷小结制作成规范的书面审理意见；有的注重审理报告中程序性事实的认定；有的着重体现程序、实体、违纪款物三审并重等。
　　省纪委负责人表示，今后将采取更加扎实有效的措施，坚持不懈地把“三推一改”工作向纵深推进。（来源：《新华日报》）