（5月21日在市纪委“践行科学发展观、我为泰州作贡献”集中学习交流会上的发言）

    今天，我们花了一天时间，围绕“践行科学发展观，我为泰州作贡献”这一主题，谈思想、谈体会、谈工作的不足、谈今后工作的打算。不管是领导班子成员还是各室主任，都根据自己对全局的理解谈了对全市反腐倡廉建设或分管工作、本职工作的新的体会和认识，会议开得很好，很成功。党风廉政建设工作在全局工作中起着举足轻重的作用，领导班子也好，领导者个人也好，各室主任也好，都要切实把自己摆进去，谈不足，谈体会，谈未来，只有这样才能增强我们的主体意识、主人翁意识和责任意识。 “践行科学发展观，我为泰州作贡献”，其中作贡献，是指全方位的贡献。把GDP搞上去了当然是作贡献，但光是GDP上去了还不全面，各行各业都要根据自己的职能作出自己独特的贡献，这样才能齐心协力、万众一心。当前，四川汶川的大地震给中华民族带来了巨大的灾难，也可以说是中华民族面临的一次艰难的战役。通过这几天的艰苦奋斗，我们真正向世人展现了中华民族屹立世界民族之林的坚强的意志和决心，全国人民在灾难面前表现出来的巨大的民族凝聚力也赢得了世人的尊敬。通过几天的奋斗，也充分证明了我们党是一个光荣的、伟大的、正确的党，我们的政府是一个全心全意为人民服务的政府，对国家对人民负责任的政府，是一个亲民、爱民的政府。这是抗震中体现出来的民族精神和意志。但抗震工作不是要我们每个人都亲临抗震第一线，去搬砖头，去抢救被埋的遇难者，而是要我们立足本职岗位，更好地做好自己的工作，用我们扎扎实实的工作体现我们对灾区人民的支持和为抗震救灾作贡献的精神。目前，可以说是地不分南北，人不分老幼，举国同心协力，为四川汶川遇难的同胞作自己的贡献。我们立足泰州做好我们的工作，也是为抗震救灾作贡献的一个方面。同样，我们纪检监察机关作贡献，不仅要立足于为经济建设保驾护航，发挥一个保驾护航者的作用，还要发挥开拓者的先锋模范作用，为泰州又好又快地发展发挥别人替代不了的作用。我们不是经济发展的直接参与者，但也不是旁观者，而是一个积极的摇旗呐喊者、坚定的保驾护航者甚至是主动的出谋划策者。纪检监察机关践行科学发展观，有两个层面的问题，一是要用科学发展观统领纪检监察工作，二是纪检监察工作要为全市的科学发展服务。我们纪检监察干部应该如何解放思想，践行科学发展观？解放思想与从严治党，教育与惩处有没有矛盾？这些都需要在学习中加以认真理解。
    一、践行科学发展观，就必须在服务发展上下功夫
    科学发展观的第一要义是发展。践行科学发展观，目的是实现经济社会又好又快发展。不发展，而仅仅是空谈，或者是坐而论道，或者是写几篇文章、喊几句口号甚至唱唱高调，都是一种脱离当前实际的不负责的作风。纪检监察机关践行科学发展观，必须坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展、促进科学发展、保障科学发展作为重要职责，以扎实工作促进科学发展观的贯彻落实，推动全市经济建设和社会各项事业实现又好又快发展。
    一是要强化监督检查职能。在着力维护党纪国法的同时，使纪检监察机关的监督工作对全市又好又快发展更好地起到服务、促进和保障作用。我们的监督要做到与经济社会发展形影相随，要渗透到经济社会发展的每一个环节，做到零距离监督。要紧紧围绕落实“十一五”规划情况,围绕中央加强和改善宏观调控的政策措施的落实，围绕党委、政府的中心工作，围绕建设节约型社会，围绕整顿和规范市场秩序加强监督检查，努力做到市委、市政府的中心工作在哪里，全市经济社会发展的重点任务在哪里，我们的监督工作就跟进到哪里。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，认真解决影响科学发展观贯彻落实的深层次矛盾和问题，以严明的纪律保障科学发展观的全面贯彻落实。
    二是要建设良好政务环境。继续推进和深化行政审批制度改革，大力推行服务承诺、首问负责、一站式服务等制度，广泛开展民主评议，不断提高行政效能，改善行政管理，切实解决行政效率低下，办事拖拉扯皮等问题。加强行风建设，进一步办好“行风热线”，加强对“门难进、脸难看、事难办”现象的整治，加大对“吃、拿、卡、要”不良作风的查处力度。加强行政效能监察，及时发现和处理行政机关及其工作人员不作为、乱作为、慢作为等问题，严肃查处一批影响经济发展环境的典型案件，努力为发展提供良好的环境保证。过去我们查处的主要是贪污腐败问题，今后要加大查处影响发展的人和事，这相对于查办案件可能需要更大的勇气。但我认为，凡是影响泰州发展的人和事，凡是侵害群众利益的人和事，只要我们坚决查处，一定能够得到党委、政府和人民群众的理解和支持。
    三是要营造干事创业氛围。旗帜鲜明地支持保护鼓励党员、干部干事创业，消除他们既想干事、又怕犯事的思想顾虑，解除他们的后顾之忧。对敢闯、敢干、敢试、敢于杀出一条血路的干部，要理直气壮地支持他们锐意改革、开拓创新，成为他们的坚强后盾。对勇于解放思想、坚持改革创新而出现失误的同志，只要是一心为公、没有以权谋私的，在执行纪律上要坚持宽严相济，与人为善，当宽则宽。对因为锐意进取、勇于创新而受到误解、错告和诬告的，要及时为其澄清是非；对诬告陷害他人的，一经发现，要坚决查处。这次市委组织全市领导干部到苏南学习考察，我发现我们与苏南的差距是全方位的，当我们还沉迷在圆了几个梦的时候，人家早就跑到前面去了。还在90年代初期的时候，昆山的财政收入也才仅仅18个亿，现在已经达到200个亿了，相当于我们一个地级市的水平。我们与苏南的差距不仅体现在理念方面，还体现在谋划全局的能力、抢抓机遇的能力、统筹城乡的能力、真抓实干的能力、凝心聚力的能力等方面。所以，看了之后，我们受到很大的震撼。最近《泰州日报》上发表了市委张雷书记的一篇署名文章，其中提到“天予不取，反受其咎；时至不迎，反受其殃”这句古语，对此我感同身受。当前，我们不少干部宁可不干事，只要不出事，甚至多一事不如少一事已经成为一种思维定势。从年头到年尾，总有许多敏感期，这也不行，那也不能，时间就这样被白白浪费了。过去我读过一首古诗，题目是《明日歌》，“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。世人若被明日累，春去秋来老将至。朝看水东流，暮看日西坠。百年明日能几何？请君听我明日歌。”我们的干部应该以只争朝夕的精神，抢抓机遇加快发展迎头赶上。苏南之行，我们看到了差距，但我们也要正视这个差距，每一个有责任感的泰州人，都要善于抓住机遇，做敢于突破、敢于创新、敢于争先的人。我们要给全市人民一个庄严的承诺，争取用3-5年的时间，让泰州发生天翻地覆的变化，让人民的脸上自然而然地流露出舒心的笑容，真正让党中央放心。我在苏南考察之行的总结交流会上讲，我们纪委今后的工作宗旨依然是围绕中心、服务大局、关注民生。干部做大事、正事，我就保护你，不保护你是我们的失职。让那些全心全意干大事的干部得到保护，没有后顾之忧，泰州的发展才能得到保障。对那些利用手中的权力做私事的，我们就要教育你，监督你，让你把心思用到做公事上来。对于那些做坏事的，我们坚决查处，毫不手软。我们今后的工作要从这个方面多做一些思考。
    二、践行科学发展观，就必须在以人为本上出实招
    以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把解决民生问题、维护群众利益放在更加突出的位置。同时，尊重党员干部的主体地位，在反腐倡廉工作中既充分调动他们的主观能动性，通过教育引导实行自律；又不断完善制度，强化监督，健全他律，最大限度地降低他们违法违纪的可能。
    一是要当好“保护神”。损害群众利益的行为有些属于腐败或轻微腐败，有些不属于腐败但属于作风问题，这些都属于纪检监察机关工作的范畴。要坚持“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，坚决纠正一切与民争利的行为，认真解决上学难、看病贵、土地征用、城镇拆迁、企业改制、食品药品安全、坑农害农、环境保护、安全生产等方面群众最现实、最关心、最直接的问题，大力加强农村基层党风廉政建设。要严肃查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，官商勾结、权钱交易的案件，严重损害群众利益的案件，深入开展商业贿赂专项治理工作。同时，要依纪依法维护党员干部的合法权利。
    二是要当好“宣传员”。 深入开展理想信念、优良传统、党纪国法和廉洁从政教育，加强贯彻落实科学发展观的教育，不断提高党员干部拒腐防变的能力和践行科学发展观的自觉性。加强正面典型宣传引导和反面案例警示教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力推进廉政文化建设，营造反腐倡廉的良好环境。要加强针对性，紧贴党员干部的思想实际；强化制度性，把反腐倡廉教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节；突出创新性，不断丰富教育内容，改进教育方式，创新教育载体。要坚持教育和管理相结合，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，严格规范领导干部的从政行为，强化对领导干 部身边工作人员的教育、管理和监督。
    三是要当好“监督者”。加大源头防治腐败的工作力度，从根本上减少权钱交易的条件和机会，防患于未然。围绕深化社会主义市场经济体制、发挥市场对资源配置的基础性作用加强制度建设，围绕完善决策程序、推动决策科学化、民主化、规范化加强制度建设，围绕群众反映强烈的热点、难点问题、纠正各种不正之风加强制度建设，围绕办案中发现的苗头性、倾向性问题、查漏补缺加强制度建设。我认为，我们的制度建设可能是世界上最多、形式上最美的，就像一个18岁的小姑娘，一头披肩的长发，很多，很美，但中看不中用。如果我们的制度建设能够像清朝满族男人一样，前面剃得精光，增加透明度，后面扎成一根长鞭子，一下子就能抓住主干、抓住关键。要抓住正确行使权力这个关键，构筑权力行使的监督机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人才物管理使用、关键岗位的监督。
    三、践行科学发展观，就必须在队伍建设上有作为
    人是决定一切工作成败最根本的要素。市纪委、监察局“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动能否最终取得成效，关键在于我们的干部队伍。应该说，我们的纪检监察干部总体上是一支肯吃苦、能战斗、拉得出、打得响的队伍，但也存在一些问题和不足，需要我们下大气力解决。
    一是要摆脱本位思想，树立大局观念。时代发展到今天，还是有同志自觉不自觉把反腐倡廉建设同改革开放和经济建设对立起来，担心反腐倡廉建设抓紧了会影响经济建设。别人有这样的误解不可怕，关键是我们纪检监察干部自己不能自我孤立，要认识到反腐倡廉建设是经济发展的软环境，也是生产力，二者是协调互动的。主动把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，放到党和政府的工作大局中去思考、谋划和行动，使纪检监察工作适应党的工作和社会发展的需要。我们的工作就是要使“硬的更硬，软的更软”。就全局工作而言，“硬的更硬”就是我们的城市建设、基础设施建设、城乡面貌变化、涉及民生利益的各种保障等都要有大的发展和改善。“软的更软”，就是我们党的建设、文化建设、软环境、作风、效率等都要有全面的提高，要在原来的基础上做得更好，能够主动适应经济社会发展的需要甚至是积极地为经济社会的发展提供优越的环境。对我们纪检监察工作而言，“硬的更硬”就是我们要坚决惩处腐败，对腐败分子绝不手软，发现一个就查处一个；“软的更软”就是我们要在源头防腐、构建惩防体系方面更有成效。我们做工作要立足本职岗位，但想问题要能够从自己的岗位上跳出来，也就是室主任、副主任要多从书记、常委的角度来思考问题，普通工作人员要多从室主任、副主任的角度来考虑问题，这样有利于培养我们的大局意识和战略眼光。我平常经常对大家讲，工作上要高人一筹，人格上不能高人一等。纪检监察机关走出来的每一个同志，都要能够充分展示我们干部队伍的良好形象和卓越的素质，给人的感觉就是“黄埔军校”出来的。我也经常要求你们，“不在其位也谋其政”，在其位谋其政是你的工作职责，你不能很好地谋那是你的失职，而“不在其位也谋其政”就是一种主体意识，一种主人翁意识。一个想要开拓未来、创造未来的党就要认真思考未来，如果不思考未来就没有未来。对单位也是如此，对个人来说也是如此。
    二是要抛弃成绩包袱，增强忧患意识。最近几年，市纪委监察局先后获得了一系列荣誉。荣誉的取得本是好事，但可能使某些同志背上了不应有的包袱。没有这些荣誉时，还有奋斗的目标；取得了荣誉，反而失去了前进的方向。“打江山容易，保江山难”。一旦我们有所松懈，我们就可能从全国、全省纪检监察系统的先行者变成落后者。因此，我们必须坚决抛弃荣誉给我们的包袱，轻装上阵，常“三问”（问潜能、问贡献、问不足）、达“三宽”（眼界宽、思路宽、胸襟宽）、谋“三进”（进步、进展、进位），树立敢为人先、只争朝夕的竞争意识和干大事、创大业的雄心壮志，始终保持永不满足、永不懈怠、永不停顿的精神状态，思危求进，奋勇争先。可以说，我们机关目前的整体状态还是好的，但具体到各个室、每个同志还有不平衡性。有些室、有些同志有得过且过、做一天和尚撞一天钟的思想。而反过来，我们看看姜堰、泰兴、兴化、靖江等各个市（区）的精神状态和工作成效，他们工作中体现出来的一股积极进取的精神，倒是真正学到了我们的作风，说明他们是真正在思考问题、想做事情的。市纪委机关要好好向下面学习，学习他们求真务实、真抓实干的精神和作风。除了学习外，还要加强调研，要善于把基层创造的好的经验总结提高，帮助他们提一些建议和更深的思考，从而更好地推动面上的工作。也要善于向其他兄弟市学习，要有种拿来主义的精神，把别人做的好的工作和经验学过来，不断提高自身的工作水平。
    三是要克服畏难情绪，永葆工作激情。当前，由于种种原因，纪检监察工作面临着许多困难和问题。一方面，由于反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，纪检监察工作难度大、风险大，执纪办案的工作环境有待进一步改善，纪检监察干部的提拔、交流等政治进步方面也有难度。另一方面，纪检监察机关是清水衙门，纪检监察干部各方面的待遇还有待进一步提高。因此在部分纪检监察干部中，存在着一定程度的畏难情绪，缺乏工作的激情和主动性。“沧海横流，方显英雄本色”，“艰难困苦，玉汝于成”，越是艰苦的条件越能磨炼我们的品质，也越发需要我们投入工作的激情。激情同样体现在工作的细节中。细节决定成败，体现一个单位、一个人的工作激情和责任心。我们工作中的很多事情，不是因为能力水平的问题，而是因为细节上不能做到环环相扣，以致出现很多遗留。所以，注重细节是和工作激情、工作责任心相辅相成的，你在工作中如果要求每一个细节的完善完美，由此可以派生很多的忧患意识、创新意识。我们要拿出革命前辈大无畏的精神，永葆工作的激情，大力发扬攻坚克难、勇于创新的精神，做到遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩，迎难而上、攻坚克难，最大限度地迸发谋事激情、释放工作干劲、激发创新动力、创造新的业绩。
    四是要破除守旧思维，强化创新观念。过去我们的工作取得了很多成绩，也积累了一些经验。因此，部分同志缺乏打破条条框框的勇气，拘泥于传统的一些理论和观点，把已经形成的做法当作固定不变的模式，思路僵化、墨守成规，上级布置什么工作，就完成什么工作；领导推一下才动一下，工作不够主动、超前。但时代在前进，社会在发展，我们所处的环境、遇到的问题也在不断地发生变化，遇事不能只凭老的“三板斧”，而要十八般武艺样样精通。要努力克服因循守旧、经验至上的思想倾向，克服原有思维定势和行为习惯的影响，敢为人先，敢闯敢试，勇于负责，时时想着创新，处处想着创新，人人想着创新，用新思路来解决新问题，用新举措来克服新困难，用新办法来处理新矛盾，不断开创反腐倡廉建设新局面。
    同志们，反腐倡廉任重道远，解放思想永无止境。让我们以饱满的政治热情、良好的精神状态积极投身思想解放的热潮，用思想的大解放，推动全市纪检监察事业和反腐倡廉工作的大发展，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证！