编者按：市委组织开展“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育活动以来，全市纪检监察系统按照陈国华书记在4月18日市纪委、监察局机关主题教育活动动员会上提出的“市纪委、监察局在配合市委抓好全市主题教育活动情况督查的同时，要重视抓好全市纪检监察系统特别是委局机关自身的学习教育”要求，迅速行动起来，通过召开集中学习交流会、专题研讨会、主题演讲比赛等形式，扎实推进全市纪检监察系统主题教育活动的深入开展。日前，本网记者专门就全市纪检监察系统开展主题教育活动情况对各地进行了采访报道。
    市财政局副局长、纪检组长潘晓鸥认为，作为财政部门的干部在“践行科学发展观 我为泰州作贡献”主题教育活动中，必须深入思考科学发展观对财政工作的新要求，切实解决在思想观念、发展方式、工作作风、精神状态、理财能力等方面不适应不符合科学发展观的突出问题，牢固树立新时期财政工作服务大局、服务发展、服务群众的责任意识，始终保持与时俱进的精神状态和良好的工作作风，努力为把泰州建设得更加美好作出新贡献。
    要坚持关注民生，办好各项惠民实事。财政部门在科学发展中担当着重要角色，要以服务百姓、改善民生、促进社会和谐为目标，通过制度创新、机制创新、管理创新，不断提高财政社会保障工作水平。要围绕市政府确定的城镇登记失业率目标，认真贯彻《就业促进法》，重点围绕扶持下岗失业职工就业和再就业等，加强调查研究，完善操作办法；完善养老保险制度，突出解决城镇未保人群的养老保障和农村人口的养老保障；建立科学的社会保障待遇调整机制，提高社会保障对象待遇水平；要统筹城乡医疗，改进和完善城镇医保和“新农合”，支持城乡公共卫生服务体系建设，切实解决“看病难、看病贵”的问题；要以改革创新为动力，建立以促进发展为导向的财政补助机制；要积极推行政府购买服务工作，将财政资金从“花钱养人”向“花钱购买服务”转变，在就业、养老、社区公共卫生服务等方面建立起由政府购买服务的机制。同时，协同有关部门认真抓好市委、市政府关于改善民生十大工程相关工作的落实。
    要坚持规范管理，推进政采制度改革。要坚持把服务政府中心工作、服务科学发展、服务民生实事作为政府采购的目标导向，进一步发挥政府采购的政策功能和导向作用；要认真贯彻执行政府采购法规，重点抓好采购监管工作，积极推进操作执行环节制度建设与创新；要巩固和扩大政府采购范围和规模，强化对政府采购操作执行的制约和监督，从严规范政府采购当事人的采购行为，进一步完善“管采分离”的管理体制；要加快推进以信息化建设为重点的管理创新，优化协议供货的实施方案，进一步扩大定点采购的内容和项目，不断简化程序，完善比价办法，努力提高采购效率和服务质量；要加快推进以信息技术为支撑的电子化政府采购，努力推进政府采购制度改革向纵深发展。
    要坚持廉政建设，树立部门良好形象。要坚持教育在先，注重打牢财政干部廉洁勤政的思想基础，坚持约束在先，建立和完善能够管住管好党员干部理财行为的制度体系，坚持监督在先，通过健全完善持久经常、科学有效的监控机制促进权力正确行使。要有效落实“一岗双责”，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大对资金安排、基建评审、政府采购等关键环节和重点部位的监督。要针对去年以来上级纪委查处的几起违法违纪问题，举一反三抓教育，切实增强廉政教育的针对性和有效性；深化改革抓源头，切实增强制度约束的严密性和科学性；扭住关节抓苗头，切实增强权力监督的主动性和及时性，把权力透明运行和公开监督的各项要求落到实处，切实树立为民、清廉的良好财政形象。
    要坚持立足本职，不断提升工作能力。要在大发展潮流中“顺势而为”，及时了解和分析经济、政治、科技、文化的发展变化，抢抓发展机遇，主动应对挑战。诸葛亮说过：“才须学也，非学无以广才。”作为一名财政干部要有宽阔的马克思主义眼界和科学文化眼界，就必须时刻保持一种孜孜不倦求学求知的态度，吸纳广泛的有利于搞好工作与提升素质的元素，努力做到善学、多学、深学，做到善思、多思、深思，锤炼能够抓住本质，提炼精髓的能力。要实现思想认识的新飞跃和工作思路的新突破。财政部门科学发展、改革创新和尊重实践的思路要宽，要在继承以往好经验好做法的基础上，从习惯性的思维方式和工作方式的羁绊中解放出来，在实践中不断寻求新的方法，总结新鲜经验，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，对老问题要有新思路，对新问题要有新办法。要有宽广的胸襟。这种宽广的胸襟就是为民造福的胸襟、求真务实的胸襟、清正廉洁的胸襟。要坚持不懈地提高财政干部的能力和素质，着力提高广大党员干部科学理财、民主理财、依法理财的能力和水平。
    兴化市委常委、纪委书记韩成龙认为，党的十七大提出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这是对改革开放30年历史经验的深刻总结。解放思想是党的思想路线的本质要求，也是实现新的奋斗目标的重要保证。我市正处于新一轮经济社会大发展的关键时期，广泛深入开展解放思想大讨论活动，非常及时，非常重要。这既是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，更是推进我市科学发展、跨越发展的现实需要。结合纪检监察机关实际，就是要通过开展学习讨论活动，迅速掀起解放思想热潮，以思想大解放推动反腐倡廉建设的大发展，当好服务、促进、保障科学发展的排头兵，为全市经济社会又好又快发展提供政治保证。
    增强“五个意识”， 在反腐倡廉建设上要有新思路。解放思想的精髓是实事求是，核心是与时俱进。纪检监察机关解放思想，就是要用科学发展观统领反腐倡廉建设，切实增强“五个意识”：一要增强大局意识。坚持做到围绕中心不偏移，服务全局不犹豫，促进发展不动摇。自觉把反腐倡廉建设融入全市经济社会发展的总体布局，把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设和党的建设之中。要坚持党委统一领导，主动向市委及时请示汇报各类重大情况，认真落实市委的决定和工作部署。善于出谋划策，针对反腐倡廉建设中出现的新情况新问题，及时提出有针对性的措施和办法，为市委决策部署提供科学依据，当好参谋助手。始终从推动落实党委和政府的中心工作、服从服务于改革发展稳定的大局出发，去思考、谋划、开展反腐倡廉工作，找准工作的切入点和着力点，做到每一项工作都要着眼于发展，围绕着发展，服务于发展，有利于发展。二要增强紧迫意识。要充分认识解放思想是推动反腐倡廉建设的强大动力，是深入学习领会党的十七大和省委十一届四次全会、省纪委十一届三次全会精神，落实市委“走出里下河，融入长三角”解放思想大讨论的迫切需要，切实增强纪检监察干部解放思想的自觉性和主动性。三要增强服务意识。带头破除“见物不见人”、“见事不见人”的错误观念，牢固树立以人为本、执政为民的理念，在服务中监督，在监督中服务。纪检监察机关出台政策、制定制度、部署工作、查处案件、处理问题都要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着力解决损害群众利益的突出问题。要树立查处案件、惩治腐败是成绩，保护干部、预防腐败也是成绩的理念，对广大党员干部进行严格要求、严格管理、严格监督，做到教育、关心、爱护、帮助并重，促进党员干部的全面发展。四要增强创新意识。以思想的大解放树立攻坚克难、勇于创新、敢于碰硬的精神，坚决破除经验至上、因循守旧的惯性思维，坚决破除各种不符合科学发展观的观念、做法和体制，立足兴化反腐倡廉实际，紧跟时代发展要求，不断创新工作思路和工作方法，抓特色、抓品牌、抓落实，努力形成适应科学发展的新思维、新方法和机制制度，创造性地推进反腐倡廉建设，切实增强工作的前瞻性和有效性。五要增强忧患意识。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，深刻认识党和人民对反腐倡廉建设的新要求、新期盼，深刻审视反腐倡廉建设的新特点、新变化，深刻分析反腐倡廉工作的成绩与不足，深刻反思自身的思想精神状态，牢固树立如临深渊、如履薄冰的忧患意识，坚决克服不思进取、得过且过的思想，坚决克服骄傲自满、固步自封的情绪，认真履行党章赋予的神圣职责，不断开创反腐倡廉建设新局面。
    当好“五路先锋”，在服务科学发展上要有新作为。保障科学发展，服务、促进社会和谐，是纪检监察机关的重大责任。全市纪检监察系统要紧贴党委政府工作中心，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，切实履行职责，当好“五路先锋”：一要当好“开道先锋”。要加强对市委、市政府重大决策和重要措施贯彻落实情况的监督检查，加强科学发展观贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观、妨碍科学发展观的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，维护市委、市政府权威。二要当好“监察先锋”。要进一步发挥好经济环境监察中心作用，积极推动行政电子监察系统建设，进一步规范行政服务中心运作。加强行政效能投诉受理工作，拓宽投诉渠道，及时受理群众投诉，坚决纠正作风不实、效率低下、推诿扯皮等群众反映强烈的问题。扎实推进新一轮机关作风建设活动，改进工作作风、提高工作效率、促进工作落实。三要当好“维权先锋”。要加强执法监察工作和纠风治乱工作，严肃查处在土地征用、环境保护、城镇房屋拆迁等工作中的违法违纪问题，坚决纠正教育、医药购销和医疗服务领域损害群众利益的不正之风，切实维护群众权益，促进和谐社会构建。四要当好“护驾先锋”。要严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违法违纪的界限，既严肃查处违法违纪问题，又支持广大党员干部锐意改革、大胆创新，理直气壮地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、鞭挞保守者、追究诬告者、严惩腐败者。旗帜鲜明地为想干事、敢干事、能干事的干部撑腰壮胆；使不干事、干不成事、甚至还乱说事的人没有市场，努力营造“敢想、敢干、敢闯、敢负责”、人人争当践行科学发展观排头兵的社会氛围。五要当好“探路先锋”。要按照“三个更加注重”的要求，扎实推进具有兴化特色的开放、动态、创新的惩防体系建设。要多做设路标、划红线的工作，增强预防意识，强化制度建设，重点加强土地管理、工程招投标、政府采购和转变政府职能、推进管理创新、提高行政效能等方面的制度建设，逐步建立健全与社会经济发展相适应、与民主法制建设相统一、与反腐倡廉进程相协调的党风廉政制度体系，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的新机制，使党员干部少犯错误、不犯错误。
    争做“五个表率”，在干部队伍建设上要有新形象。全市纪检监察干部要通过参加解放思想大讨论，在思想上、行动上要做到先人一步、快人一拍、当好“五个表率”：一是要更新观念，做解放思想的表率。要立足现实，解放思想，更新观念。要适应新形势、新任务、新要求，在更高、更深的层面上，实现思想观念的转变和思维层次的不断提升，做解放思想的表率。二是要虚心好学，做勤奋学习的表率。要谦虚谨慎、勤奋学习，通过学习，不断提升做强、做优纪检监察工作的能力和本领，更好地适应我们所承担的特殊责任和使命。要坚持理论联系实际，增强学习的实效性，做到知行统一，学以致用，学用相长，使工作得心应手、事半功倍。三是要与时俱进，做开拓创新的表率。要有敢为人先、勇于创新的精神和实事求是的态度。始终保持争先进位、奋发有为的精神状态，总结新经验，研究新情况，解决新问题，以科学的态度和求实的作风，积极探索新形势下纪检监察工作的新思路、新办法，促进反腐倡廉建设的新发展、新跨越。四是要以人为本，做关注民生的表率。要从群众最为关心、反映最为强烈的事情抓起，着眼于多为群众干实事、办好事，多做群众急需办的事，多办让群众受益的事。上半年，我们积极参与督查全市水环境整治、废旧橡塑市场整治等工作，赢得了人民群众称赞。下一步，我们要继续强化民生意识，在保障民生、改善民生、发展民生上下功夫，确保市委、市政府各项民生工程不折不扣地落到实处。五是要依法执纪，做廉洁自律的表率。在履行各项职责的过程中，既要对党和国家负责，对人民群众负责，对历史负责，也要对当事人负责；既不能冤枉一个党员干部，也决不放过一个腐败分子。要坚持正人先正己，执纪先守纪，秉公先奉公，淡泊名利，光明磊落，一身正气，带头坚持“两个务必”，做到荣辱不颠倒，惩防不懈怠，办案不徇情，执纪不走样，做事不推诿，遵章不放松，不断提高抵抗诱惑的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力塑造“为民、务实、清廉”的纪检监察干部新形象。
    海陵区纪委副书记陈冬生认为，解放思想，是各项事业不断进步的动力和源泉。改革开放以来，反腐倡廉建设在继承中发展，在改革中创新，不断取得新的突破，无不得益于解放思想。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察机关必须坚持以科学发展观为指导，以解放思想先导，努力开创反腐倡廉建设的新局面。
    坚持以解放思想为先导，创新反腐倡廉工作思路。思路决定出路，必须适应新形势，拓展新视野。科学发展，社会和谐，是全面建设小康社会的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要。反腐倡廉建设是党的建设和政权建设的重要组成部分，必须始终坚持在全局中谋划和部署，为促进科学发展、社会和谐服务。因此，我们要按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域”的要求，牢固树立“围绕中心、服务全局”责任意识和大局意识，坚持在参与中监督、在监督中参与，自觉将反腐倡廉建设融入全区经济社会各个领域，紧紧围绕改革的难点、发展的重点、稳定的热点，加强调查研究，用发展的思路和改革的办法，切实加强对区委、区政府各项决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处妨碍科学发展、破坏社会和谐的违纪违法行为，旗帜鲜明地支持和保护广大党员干部改革创新、干事创业的积极性，更好地为区委、区政府中心工作服务，更好地为加快发展、构建和谐海陵服务，努力实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动。
    坚持以解放思想为先导，创新反腐倡廉方式方法。方法促进效率，必须探索新举措，解决新问题。近年来，区纪委、监察局紧紧围绕腐败易发多发的重点领域、关键部位和薄弱环节，大胆探索，勇于实践。比如，“积极构建‘阳光拆迁’、‘和谐拆迁’保障机制”、“积极推行信访质询制度，化解农村信访难题”、“全面推行村干部岗位成本管理改革”等创新举措，从源头上有效遏制了一些领域腐败易发多发的态势。改革开放以来，反腐败斗争力度持续加大，反腐倡廉建设不断取得新的明显成效，但是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然比较严峻。因此，我们要正确认识反腐倡廉面临的形势，坚持一切从实际出发，深入分析、正确把握全区反腐败斗争的趋势和特点，进一步解放思想、开拓创新，抓住服务发展、服务基层、服务群众这个重点，全面加强机关作风建设；抓住防止谋取非法利益这个难点，继续保持查办案件工作力度；抓住正确行使权力这个关键，健全有效监督权力运行的体制机制；抓住思想教育这个基础，积极推进廉政文化建设；抓住关注民生、维护群众利益这个根本，适时调整和充实专项治理工作内容，不断提高反腐倡廉建设水平。
    坚持以解放思想为先导，创新反腐倡廉体制机制。机制决定长远，必须研究新情况，创设新体制。近年来，区纪委、监察局针对乡镇（涉农街道）机关干部职务消费支出居高不下的问题，及时出台《关于全面推行乡镇（涉农街道）机关干部职务消费货币化改革的意见》，规范机关干部职务消费行为，有效控减了行政成本；针对国有资产管理方面存在的责任不明确、管理不规范、监督不到位等问题，会同相关部门及时出台《国有资产经营公司管理暂行办法》等制度，着力强化对国有资产的监管，积极构筑堵塞国有资产流失的“防护堤”。实践表明，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设和创新，形成完善有效的体制机制，是反腐倡廉的治本之策。因此，我们要按照“切实抓好建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的落实”的要求，针对我区当前反腐倡廉方面存在的突出问题，坚持以改革的精神，继续深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、政府采购管理体制等方面的改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。