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抓重点破难点 推动《工作规划》落实 |
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发布日期：2009-03-05 13:58:43 |
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本网讯 贯彻落实中央制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，规划部门应从自身工作实际出发，以改革创新的精神，求真务实的作风，切实抓住重点，努力突破难点，真正抓出成效。
要紧紧抓住教育这个根本不放松。《工作规划》强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。必须始终处理好惩治和预防的关系，坚持标本兼治、惩防并举，特别要紧紧抓住教育这个根本不放松。在教育中，要坚持以领导干部为重点，以树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以加强廉政文化建设为目标，通过加强反腐倡廉教育，把廉洁自律的要求转化为党员干部内在的道德约束力。要着力解决教育中的形式主义问题，切实加强教育的针对性和有效性，努力探索在新形势下加强思想教育的规律和特点，针对不同对象、不同层次，切实增强教育的说服力和感染力，使党员干部牢固树立为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的良好形象。
要把制度建设放在更加突出的位置。制度体系是防治腐败的重要屏障。在制度建设方面，应注意把握以下问题：一要健全制度。紧紧抓住规划条件的提出、规划技术审查、规划行政许可、工程巡查、竣工验收等规划决策、审批、管理过程中权力运行的重要环节，有重点、有针对性地建章立制。二要力求管用。充分调动管理对象在制度建设中的积极性和创造性，鼓励大家献计献策，参与各项制度的制订，提高制度建立和执行的公认度。三要着眼长远。既要立足于解决当前问题，更要注重长效管理，使各项制度建设具有统一性、稳定性和可靠性。四要强化执行。要在狠抓制度的落实上下功夫，提高制度的执行力，再好的制度如果得不到贯彻执行，自然形同虚设。
要围绕权力运行建立起更加有效的监督机制。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部行为的监督，加强对重点部位和关键环节权力行使的监督。在这方面，目前监督不到位的最大症结，主要是监督主体责权不对称。因此，加强监督，必须切实保证监督主体的权利。要逐步解决权力行使主体和监督主体两者权利的科学配置问题，尊重和保障人民群众包括各监督主体的知情权、表达权、参与权、监督权，把党内监督与各方面监督有机结合起来，用加强党内监督带动和促进各方面监督，不断拓宽监督渠道，整合监督力量，提高监督效果，逐步形成长效监督机制。就规划管理工作而言，当前应大力推行阳光规划，进一步完善规划公示、听证制度，深入探索对相关利益人意见采集、采纳的有效途径，增强公众监督的可信度和实效性，切实保障相关人的利益。要加强规划部门内设机构科学设置和权力科学配置的深入研究，着力解决权力过于集中的问题，真正形成科学有效的制约和监督机制。
纪检监察组织应充分发挥组织协调作用。派驻纪检监察组织必须始终坚持反腐败的领导体制和工作机制，全面履行起组织协调职能，切实当好党委（组）的参谋和助手，组织动员各方面的力量，积极协助驻在部门党委（组）推进《工作规划》的有效实施。在组织协调方面，要突出抓好以下工作：一要抓任务分解。通过对反腐倡廉建设各项工作任务进行细化分解，明确分工，落实时限，签订目标管理责任状等措施，协调各方面各司其职，促进齐抓共管。二要抓督促检查。定期检查各项任务落实情况，及时发现问题，纠正问题，确保各项工作稳步推进。三要抓考核和责任落实。要协助驻在部门建立健全贯彻落实《工作规划》的考核办法、责任追究制度，将贯彻落实《工作规划》情况列入对领导班子和领导干部考核的内容，对不认真履行责任制、工作不落实的行为，及时查处，依据有关规定实施责任追究。 （吴昌成 李爱宝 作者分别系市规划局副局长、纪检组长和监察室主任） | |
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