近年来,泰州地税局始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,紧紧围绕惩防体系建设的总体要求,紧密结合地税工作实际,采取了一系列有力措施,取得了显著成效。
(一)完善反腐倡廉教育机制,切实提高教育实效性。 坚持反腐倡廉教育制度化、常态化。认真落实党风廉政宣传教育联席会议制度,巩固“大宣教”工作格局。以领导干部为重点,面向全体干部职工,深入开展党性党风党纪和政风行风系列教育。坚持把反腐倡廉教育纳入各级党组理论中心组学习内容,通过举办党组主要负责同志上廉政党课、纪检组长作反腐倡廉形势报告、对新进人员进行岗前廉政教育、预防职务犯罪知识讲座等形式,使反腐倡廉教育有的放矢、入脑入心。深入开展“加强道德修养,坚持廉洁从税”、“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”等主题教育活动,将思想道德教育、感恩感动教育、责任意识教育、风险防范教育、正反典型教育、革命传统教育贯穿于主题教育的全过程。重视用身边的事教育身边的人,每月坚持看一部廉政电教片,进一步增强了地税人员遵纪守法、忠于职守、爱岗敬业、公正执法、廉洁从税的自觉性。
大力加强廉政文化建设。扎实推进廉政文化创建活动,实施廉政文化品牌工程,积极营造“以廉为荣、以贪为耻、风清气正、廉洁从税”的浓厚氛围,发挥廉政文化凝聚人心、潜移默化、提升素养的作用。到去年底,全系统共建成省级廉政文化建设示范点6个,市级廉政文化示范点16个。我局反腐倡廉宣传教育的做法在全省地税系统反腐倡廉教育交流会上进行了交流,制作的《税务廉政漫画集》得到了总局领导的肯定和表扬,并在2009年初召开的全国税务工作会议上展出。
(二)完善权力运行监控机制,积极强化“两权”监督制约。
一是开展源头防腐,加强内控机制建设。以内控机制建设为着力点,强化过程监控和风险管理。完善领导分工制度,主要负责人不直接分管财务和基建工作;分管税务稽查工作的,不得同时分管重大案件审理工作;分管财务工作的,不得同时分管审计工作。加强源头防范,全面梳理和规范征收、评估、管理、检查四个环节的执法流程。改革税收管理员制度,取消税收管理员“一人下户,各税通查”的权力,实现税收管理权的分权制衡。认真开展“两权”(税收执法权和行政管理权)运行风险源点排查,共排查出风险源点163个、具体表现形式899条,对筛选出的51个重点风险源点,制定下发了《“两权”运行重点风险源点联防联控实施办法》,实行联防联控目标管理。对每个重点风险源点,由联防联控牵头部门或单位逐点制定防控措施,做到“一点一策”、“一年一评”。我局“两权”运行重点风险源点联防联控有关做法得到了市纪委的肯定,被评为2009—2010年度全市反腐倡廉建设创新成果优秀奖。
二是认真落实党内监督各项制度。严格执行民主集中制,重大事项和干部任免坚持党组集体研究讨论决定,实行主要负责人末位发言制。改进述职述廉,推行点题述评,接受群众评判。市局机关专门成立督察内审部门,对提任或调整工作的主要领导及时进行任期和离任经济责任审计。组织领导干部对个人执行廉洁自律规定和个人有关事项报告制度情况进行自查登记。按要求认真召开领导班子及其成员专题民主生活会。
三是强化对领导干部的监督。严肃领导纪律、机构改革工作纪律、财经工作纪律,开展对《廉政准则》执行情况的监督检查,着力解决在廉洁自律方面存在的问题。建立领导干部廉政档案。对新提拔的领导干部及时进行廉政谈话。认真组织开展制止党员干部违规收送礼金礼券、落实厉行节约规定、执行《廉政准则 |