文•姜纪干姜发

    2000年6月，在姜堰市政府办副主任、主任岗位上工作了18年的陈以寿，服从组织安排，毅然挑起了经济综合部门市发展和改革委员会主任的重担。面对经济发展新形势，他迅速转换角色，埋头钻研，创新思路，踏实工作。短短几年时间，姜堰市发改委人员素质明显提高，行政效率明显提速，部门形象明显提升。2001年至2006年间，该委连续4年被姜堰市委、市政府表彰为“万人评机关‘十佳单位’”，记集体三等功一次；被泰州市委表彰为“红旗党组织”、“先进基层党组织”；被省、泰州市发改委表彰为目标管理工作先进单位，等等。他本人被姜堰市委、市政府记个人三等功一次，先后被评为姜堰市勤政廉政好干部、泰州市人民满意的公务员、省发改委系统先进工作者、省劳动模范。
    争做机关建设的开拓者
    在姜堰，提到机关建设，不能不说到姜堰市发改委的标准化建设。由创建“学习型机关”到建设“和谐发改委”、“效率发改委”，再到构建“幸福发改委”，从2001年开始，姜堰市发改委先后打响了四个标准化建设品牌，有力地推动了整个机关的作风建设和效能建设，这其中倾注了陈以寿的大量心血。
    学习为了工作，学习为了发展，学习为了自身建设；终身抓学习，学习到终身；知识改变命运，学习创造未来。这些话是陈以寿的口头禅。2001年4月，他提出构建“学习型机关”的工作意见，组织机关全体工作人员向学习要素质、要效率、要成果。他以身作则，把学习当成了最大乐趣，一有时间就抓紧学习，经常深更半夜从床上爬起，翻书看报。2002年6月，他躺在病床上，还要求办公室人员每天将报刊、文件资料、相关书籍送到床头，经常学习到深夜。经过不懈努力，他顺利通过了中国人民大学研究生院行政管理硕士研究生全部课程的考试，被中国管理科学研究院学术委员会聘为特约研究员，并获得一批国家级、省级优秀研究成果奖。在他的示范带动下，学习在发改委悄然升温，蔚然成风。近年来，委里先后有50%的领导成员、80%的工作人员学历得到提升，10多名中青年干部走上镇局级领导岗位。该委构建“学习型机关”的做法，被姜堰市委、泰州市委宣传部推广。
    在取得的成果面前,陈以寿没有止步。他于2005年初进一步组织开展建设“和谐发改委”、“效率发改委”活动，制定了《“和谐效率发改委”创建标准》、《机关效率管理制度》，明确了6项工作目标，创造性地提出了27条具体标准，制定出台了32项内部管理制度，形成了一整套上下贯通、环环紧扣、管理科学的运行机制，使该委工作效率明显提高。他大力推行“三个一”、“三次清”工作法，即一人一卡一档案，工作任务年年清，月月清，周周清，在全市建立了第一个效率督查台，将工作任务落实到每天，细化到每人，完成时间安排到每周，具体到每日，实行分级督查，做到人人有事干、个个有目标、周周有成果。在全省发改委主任会议上，他作为唯一的县级市代表作了建设“和谐效率发改委”的经验交流发言，相关经验在全省发改委系统推广。
    2007年初，陈以寿又带领机关全体人员向着打造“幸福发改委”这一更高目标进发了。在全委组织开展“幸福指标大家选”活动，围绕“六好”目标，确定了30项幸福指标，不断提升幸福指数，努力建设充满活力、效率迸发、和谐安宁、人人都能感到幸福的幸福发改委。
    勇当富民强市的排头兵
    近年来，姜堰市的经济发展不断加快，招商引资和项目建设的力度越来越大，作为市招商引资重点部门和项目建设主抓部门的主要负责人，陈以寿肩上的担子更重了。巨大的工作压力常常使他夜不能寐，但他总是把责任放在第一位，全身心地扑在工作上，从不叫一声苦。
为苦练招商引资基本功，他及时举办了培训班，邀请泰州市浙江商会秘书长讲授招商引资基本知识；组织机关全体人员学习高港科技局招商引资的先进经验。在他的精心策划下，用较短的时间编辑出版了全市第一本近三万字的《投资百问》，着力营造人人忙招商、个个会招商的氛围。他每年都组织力量，编制包装一批重点招商项目，组织多个小分队，围绕国家产业政策，外出招商选资。2003年7月市政府驻外办事处划归发改委，他着手对办事处资源进行整合，实行了办事处主任竞聘上岗、工作人员双向选择、工资报酬与工作业绩紧密挂钩，把办事处全体人员推向招商引资第一线。为投资者服务，他做到无微不至，一切手续帮助办理，一切矛盾主动协调，一切政策跟踪落实，一切需求尽力满足。在大家的共同努力下，该委实际引进市外项目26个，引进外资1200多万美元，引进民资4亿多元，连续5年超额完成外资、民资引进任务……该委连续4年被姜堰市委、市政府表彰为“招商引资工作先进单位”。
    甘为廉洁自律的带头人
    陈以寿常讲,全心全意为人民服务，这是党和人民对每一位干部的起码要求。他对自己“约法三章”：牢记根本宗旨，不断加强自身修养，努力提高自身素质。
    “工作不留后遗症，人品不留坏名声。”他是这样承诺的，也是这样做的。在城区开会和日常上下班，不管严寒酷暑，还是刮风下雨，他总是骑自行车。2003年腊月，他患重感冒发高热，但他坚决不让驾驶员接他，自己叫了一辆三轮车，按时赶来上班。为了使姜堰市能在西部大开发中大显身手，他亲自带领姜堰的先遣队来到了西部。短短十几天，他们走过了六个省、区、市，累计行程近三万公里。饿了，泡上一包方便面，休息时间大都是在车上度过的，连小组成员会议都是在火车上召开的，低成本高效率地完成了考察调研任务。
    “当明白人，做清白人，做一个说话有人听、办事有人跟,让党放心、让人民信赖的人。”他经常这样告诫自己，提醒身边工作人员。到发改委不久，他就制定了八不准、十禁止制度，规定全体工作人员八小时工作之外不得有十种行为，还建立了投诉信箱，公开了举报电话，聘请了政风监督员，对工作人员八小时之外行为进行评议，并将评议结果与年终评优和末位淘汰相挂钩。他坚持主任科长办公会前一小时学法学纪不动摇，注重抓好形象教育、自我教育、典型教育、对比教育、警示教育和启发教育，增强了全体工作人员拒腐防变的自觉性。
    “不仁之事不做，不义之财不要，不正之风不沾”，这是陈以寿同志的人生坐标。2002年春天，他患病住院，要求办公室人员对外一律不讲，免得亲朋好友前来看望。他的亲戚中有4人下岗在家，多次托他找份工作，可他总是鼓励她们自找岗位，自谋出路。而非亲非故的省劳动模范沈晨霞下岗失业后，他多次主动帮助协调联系相关企业，使沈晨霞重新上岗。不接受客商馈赠，无私为客商服务，是他一贯的品质。为了感谢他的倾力帮助，日本某客商悄悄地送给他一块手表，他婉言谢绝。日本客商动情地说：“想不到，姜堰市发改委纪律这么严明，真是不简单。”他用一言九鼎的服务承诺、一腔赤诚的敬业精神与雷厉风行的办事效率，打动了许多客商，引来了不少项目。
    这就是陈以寿，一名勇于开拓的好公仆，一名为党分忧的好党员，一名清正廉洁的好干部。他以实际行动在新时期市场经济大潮中为党旗增添了新的光彩。（作者单位：姜堰市纪委、姜堰市发改委）