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2006年5月,我从区政府办调到被称为“天下第一难”的计生部门去做主任。能不能胜任?机关里有个别老同志有些担心。面对组织的信任与重托,我暗下决心,一定要干出个样子来。
一切并没有想象的那么顺利。高港是绳网之乡、建筑之乡、医药基地,人口虽少,但在外经营人员多,收入较高,流动性较大,给他们超生创造了条件。全区违法超生现象不断上升、人口性别比持续偏高,计生工作困局难以突破。我感到担子很重,如果打不开工作局面,如何面对组织的信任和重托;如果违法生育现象得不到有效遏制,如何面对全区20万人民的希望和期待。为此,我对全区计生工作人员约法三章:不符合生育条件请求照顾的,坚决拒绝;出具假证明的,坚决查处;请客送礼的,坚决谢绝。
到计生委工作不久,有群众举报,一家医院正在进行非法胎儿性别鉴定。事不宜迟,我当即组织工作人员,迅速调查取证。
很快,有人来做工作劝我,高港区就这么大,查来查去,把人得罪光了,今后工作怎么做?俗话说,得饶人处且饶人。面对劝说,我也曾想放一放,但党性和良知告诉我,计生国法大如天,谁也不能搞特殊。如果放掉一个就会冒出第二个,打击“非法鉴定婴儿性别、非医学需要的终止妊娠”工作就会难以推开,各种违反计生行为就会更加猖獗,计生国策在高港就难以落实到位。我咬咬牙,坚定地回答:就是天王老子也要坚决查办。说客一招不成、又来一计,拎着大包小包的礼物上门找我,让我高抬贵手,不要追究。我毫不留情,断然拒绝,组织工作人员迅速查清了违法事实。根据相关法律法规,对两名医生分别处以1万5千元罚款,对介绍人处以3万元罚款,并将该案移交区卫生局,对两名医生作出了调离岗位、吊销医师执业证书、全市卫生系统通报批评的处理,在社会上引起很大震动。
高港名人、富人较多,如发生违法生育行为,则影响很坏,查处起来,难度很大。上任不久,我们在查处某企业负责人违法生育案件时,此人自认为实力较强,不仅不提供相关材料,而且拒不见面,使调查工作一时难以展开。这时朋友善意提醒我说,这个人能耐不小,不能得罪,不如睁一只眼闭一只眼吧,何必那么较真。这时,上层的压力也悄然而至。此人还放出话来,谁查我,我让谁收不了场,吃不了兜着走。这激起了我骨子里的一股罡气,不信邪、不怕邪,遇强更强的不服气、不服输的精神,我坚定一条,法律面前,人人平等。谁违法我查谁。第二天一早,我立即组织调查人员四处出击,调查取证,查实了这个人的违法事实。尽管是“零口供”,但我们还是想方设法,完善了相关手续,迅速作出了处理决定,并通过《泰州日报》公布公告。整个过程做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序规范,全额征缴了社会抚养费。这件事对高港区违法生育行为起到了巨大的扼制作用。挟着这起案子的余威,我两年来共指挥查处了几十起计生违法违规案件,专项清理违法违规生育310户,提请法院依法强制执行70户,依法征收了社会抚养费400多万元,将12名党员干部移交区纪委作进一步处理。针对查案执法中暴露出来的问题,制定和完善了一批制度,有效控制了全区违法生育等不良态势。
在计生工作一线,我深深感觉到,女孩是弱势中的最弱势群体,重男轻女的传统观念根深蒂固,出于一个做母亲的责任和一名计生干部的职责,关爱女孩、和谐计生,我责无旁贷,义不容辞。
去年春节前,一场十几年未有的大雪,封住了许多困难家庭的门,他们生活有困难吗?住房有危险吗?带着这个疑问,第二天一大早我就赶去看望我的编外女儿——孙春花。她本是一个弃儿,不幸的是,养父因车祸刚去世,只能与80多岁的爷爷相依为命。我来到她家一看,十分震惊,一张老泪纵横的脸,一双纯洁迷茫的眼睛,破旧的小屋家徒四壁,泥土地面凹凸不平。我赶忙拿出预先准备的300元慰问金,又从身上掏出了仅有的1000元交给女孩,让她们爷孙俩先过年,解一下燃眉之急,并且承诺,春花从现在起,一直到读完大学的全部费用由我承担,我就是她的编外妈妈。懂事的小姑娘立即制作了一张小小的贺卡,在上面写道:祝阿姨新年快乐!16岁,花一样的季节,在平常人家正享受无忧的生活和父母的宠爱,而春花却在为生计、学计发愁,挣扎在人生的贫困线上。那一刻,我感到深深的酸痛。没过几天,我从帮扶基金中挤出5000元,委托村干部送给他们。目前,春花已经上高中了。现在我正努力筹措资金为他们翻建新房。
像春花这样的女孩还有很多。如何让她们同样分享阳光雨露,同样茁壮成长,必须把关爱女孩这项活动扎扎实实地开展起来,把党和政府的温暖送到每一个贫困家庭,滋润成百上千个春花一样女孩的心田。
作为全区“关爱女孩行动”的负责人,我深感肩上的担子很重,责任很大,但使命很光荣。在我的建议和策划下,区四套班子以及区级机关负责人以“攀穷亲”、“认干女儿”等形式,结对帮扶贫困女孩103名,对18个计生贫困家庭,实施“致富、成才、亲情”三项工程,帮他们早日脱贫致富。2006年9月,国家“关爱女孩行动”新闻团,对我区“关爱女孩行动”进行了专题报道,并向全国进行介绍推广。
在关爱女孩的同时,我们没有忘记她们的母亲。从2006年7月份起,全区4.8万育龄妇女享受了免费服务,查出患者近2万人,检查率、治愈率分别达90%和95%以上。
关爱、帮扶、救助贫困家庭,只有形成长效机制,才能让他们得到根本好转。我们制定了以落实奖励、优生、优待、优惠、扶助“五位一体”的政策措施。两年来,共审核发放各种奖扶资金300多万元,落实率达100%。
为了多争取一些帮扶资金,我四处筹集。最多的一回,我前后跑了七次才遇到人。经过努力,两年来共募捐了200多万元。今年,汶川大地震发生后,一家企业老板开始只答应捐款10万元,后来被我的诚意所打动,最终捐款100万元。事后,这个老总多次问我,你又不是为自己,跑来跑是为哪个呢?
是啊,我这是为谁呢?有时我也扪心自问,在别人的眼中,我有一个幸福的家庭。可自从干上计生工作后,我就很少顾及家人,丈夫、女儿经常也有怨言。但与那些不幸的家庭和孩子相比,我们比他们幸福多了,我宁可负家人,也不能负那些在困难中等待帮扶的孩子们。肩上的责任,心中的良心,组织的信任,时时都在提醒,我的责任不仅要做好我女儿的妈妈,更重要的是做好高港区上百个“春花”的妈妈。
长期以来,计生工作按部就班,也能应付得过去,要想追求创新,干出点成绩来,却困难重重。退缩不是我的个性,敢破敢立,敢于负责,就是我的选择,用新思路解决老问题,用新思维打开新局面。
基础不牢、地动山摇。创新计生工作,关键是要创造性地做好基层基础工作。在全市及至全省退出一系列创新举措。我们在全市率先推出了 “一园”、“一网”、“一街”等“八个一”的计生宣传新举措,投入30多万元,建成了以“关爱女孩”为主题的生育文化园。如今,这个集主题雕塑、凉亭画舫、寓言故事于一体的特色文化园,已成为群众休闲的好去处。
我们在全市率先制定了加强出生缺陷干预、提高出生人口素质的工作方案,真正建起了多部门合作,集社会、技术、政策干预于一体的工作体系,全区新婚夫妇实行免费婚检,唐氏筛查实行跟踪服务,从源头上有效控减了出生人口缺陷率。
由于户籍制度改革,导致农业、非农业人口界限不明,给少数人带来了可趁之机,也给我们审核把关带来困难。对此,我们经过认真研究,决定在审核工作中,我们在全市率先完善了照顾再生育审批工作制度。增加以公安户籍原始档案为准的核查环节,一年下来,我们就作出了不予批准再生育决定书27份。
作为“班长”,我知道这个带头人的责任,除了带好头、作表率外,还要管好身边人,带出好队伍。我认为,廉洁自律是一条不可突破的底线,不抓好廉政,我们的事业就会受到损害,只有抓好廉政,计生事业才能又好又快发展。我要求大家相互监督,坚决执行廉洁自律各项规定。两年来,我拒绝礼品、礼金达50多人次,近10万元。对有些实在无法退还的礼金,我都如数上缴给组织。全区“十五”以来违法生育案件全部清理到位,没有发生一例工作人员违纪案件。
耕耘与收获,汗水和荣誉,凝聚了各级领导的关心、支持和广大计生干部的心血。区人口计生委先后获得了全国婚育新风进万家活动先进区、江苏省计生工作示范区和婚育新风进万家活动项目区等10多项荣誉称号。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。在今后的工作岗位上,我将变荣誉为鞭策,以勤立业,以廉修身,提升人生的新境界,实现人生的新价值。 |