2011年全省行政机关效能建设的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府“稳增长、转方式、控物价、惠民生、促和谐”工作大局，坚持以人为本、执政为民，强化制度建设，推进管理创新，狠抓督促检查，进一步提高行政效能和服务质量，为“十二五”发展开好局提供有力保障。
    一、实施服务承诺等“三项制度”
    各地各部门要将贯彻落实省政府关于推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制“三项制度”列入重要议事日程，明确领导机构和责任部门，建立健全工作机制，加强对实施工作的组织领导、统筹协调和监督检查。要结合各自实际，研究制定推进“三项制度”的工作方案和实施办法，细化“三项制度”的具体内容和操作规范，把工作要求和责任落到实处。加强舆论引导，大力宣传实施“三项制度”的目的、意义和政策措施，注重与社会公众的互动，营造良好氛围，不断提升公众的参与度和满意度。
    二、开展行政绩效管理
    1．启动实施省政府部门绩效管理制度。制定促进科学发展的行政绩效管理暂行办法，充分发挥绩效管理的导向和激励作用，引导政府部门及其工作人员树立正确的政绩观，强化责任意识、创新意识和绩效意识，提高政府管理水平和服务质量，促进服务型政府建设。
    2．积极推进省级机关绩效评估试点工作。在省政府部门中选择10家单位先行试点，通过试点总结经验、发现问题，探索建立科学合理、操作性强的评估体系，为全面推进省级机关绩效评估工作奠定基础。
    3．全面推进全省绩效评估工作。进一步加强调查研究，及时总结推广各地开展绩效评估的先进经验，适时召开现场推进会，推动政府绩效管理工作深入开展。
    三、促进行政权力网上公开透明运行工作
    1．强化系统应用。定期做好相关数据的统计、汇总、研判和上报工作，着重解决关键数据不报送或延时报送、事后补录、双轨运行等逃避监察的违规行为。发挥电子监察平台的监控纠错功能，围绕重大决策和民生事项进行重点跟踪监督，及时把握行政权力行使和防控的宏观动态。 
    2．健全管理机制。研究制定全省统一的电子政务系统建设标准、技术要求和运行管理制度，做到功能齐全、设计先进、对接畅通、运行规范。完善各级监督管理制度，一级监督一级，采取有力措施对机关各部门和所辖市、县行政权力网上运行和电子监察情况进行监督。
    3．拓展监察领域。积极开展重点市场、重大项目和内部权力运行等电子监察领域的专题调研。在试点基础上，适时推进电子监察平台二期建设。
    四、深化行政审批制度改革
    1．切实抓好国务院《第五批取消和下放管理层级行政审批项目决定》的贯彻落实。对国务院要求取消、下放的项目，坚决取消，尽快下放，并加强后续监管。
    2．进一步清理省级行政审批项目。在前四批行政审批制度改革的基础上，对2008年10月以后保留的省级行政审批项目进行全面清理。
    3．进一步规范行政审批行为。对保留下来的审批项目，进一步减少审批环节，规范审批程序和收费行为，完善审批权力运行机制，大力推进“阳光审批”，不断提高行政审批的效率和服务水平。
    五、推进便民服务工作平台建设
    1．出台《关于进一步加强全省行政（便民）服务中心建设的意见》，进一步规范各级行政（便民）服务中心的服务行为，提高服务质量和效率。
    2．推广“12345”便民服务新平台。加强调查研究，进一步统筹、整合资源，力争今年所有省辖市全