去年以来，我市坚持试点先行与整体推进相结合，明确责任分工，规范工作方式和操作程序，加强协调配合，落实考评制度，保证了行政权力网上公开透明运行各项工作的有序推进，较好地完成了各项阶段性任务，取得了明显的工作成效。但与上级的要求和人民群众的期望相比，与先进地区相比，还存在一些差距和不足，需要我们在今后的工作中着力加以改进。
    统一思想，提高认识，进一步增强推行行政权力网上公开透明运行工作的责任感和紧迫感
    推行行政权力网上公开透明运行工作，是市委、市政府贯彻落实党中央、国务院一系列方针政策和中央纪委三次全会精神，站在加强党的执政能力建设、提升区域竞争优势、实现又好又快发展的高度，从源头上预防和解决腐败问题而采取的一项根本性举措，做好这项工作，影响深远，意义重大。推行行政权力网上公开透明运行，有利于落实以人为本的要求，优化政务环境，促进我市经济社会又好又快发展，是深入学习实践科学发展观的具体行动；可以进一步丰富民主形式，扩大民主参与，拓宽社情民意表达渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，是发展社会主义民主政治的有效形式；将有力地促进政府职能转变，办事程序简化，行政效能提高，机关作风转变，为民服务水平提高，是建设服务型政府的关键环节；真正把权力运行置于阳光之下，才能有效地预防和减少腐败问题的发生，才能实现权力规范有序运行，才能从根本上推动经济社会又好又快地发展，是反腐倡廉建设的重要举措和现实需要。
    突出重点，统筹谋划，切实做好行政权力网上公开透明运行各项工作
    建立双向互通的行政权力运行平台。要加快电子政务内网与部门局域网的互联互通。各部门要加快内部局域网等基础设施建设，增强网络的可靠性、稳定性和安全性，确保必要的人员和经费投入，保证在3月底前，市级行政权力网上运行系统平台通部门、进处室、到桌面。要做好权力运行流程的审核固化和数据录入工作。市行政权力网上透明运行工作办公室要组织人员配合法制部门，对各部门上报的权力运行流程进行审核，对运行流程逐环节把关，明确职责权限和工作标准。要加强对部门网管人员的业务培训，及时将经审核固化的行政权力运行流程录入行政权力数据库，接入行政权力网上运行系统平台，实现行政权力全程网上运行。要实施市民服务中心的系统改造。集中精力，加强指导，确保中心系统改造按照方案的技术和序时要求组织实施。要着力提高政府网站建设水平。利用政府网站平台，加快政府网站资源整合，进一步提高信息发布、公共服务、互动交流水平。建立健全内外网信息交互机制，按照行政权力 “外网受理、内网办理、外网反馈”原则，开发外网受理和反馈系统，规范信息发布、权力受理、结果反馈流程，把政府门户网站建成行政权力网上公开透明运行工作的重要平台。
    加快构建全市行政处罚自由裁量权标准数据库。各地各部门要按照市政府的统一要求，从规范和固化处罚流程入手，将行政处罚划分为案件登记、立案、调查、处罚、结案等若干标准环节，并在法定的自由裁量权限内，针对不同违法情形再分解为相应的处罚档次，形成行政执法处罚标准。要根据审核工作进展情况，尽快建立全市行政处罚自由裁量权标准数据库，通过网上行政处罚系统，自动控制处罚幅度，最大限度限制自由裁量空间，增强操作性和透明度，使行政处罚自由裁量阳光透明，从根本上解决滥用行政自由裁量权的问题。
    切实抓好机关公务人员队伍建设。进一步推行行政权力网上公开透明运行既有政策要求，又有技术性要求。这项工作能否顺利开展，最关键的还是取决于领导干部和公务员队伍的整体素质和能力。一方面，领导干部要有大局意识、公开意识，对行政权力网上运行的技术要求和操作方法， “一把手”要带头学习、带头实践，做推进此项工作的模范。另一方面，要有计划地培训机关工作人员，尽快建立起一支既精通业务工作又熟悉网上运行的高素质公务员队伍。同时，要通过业务培训和辅导，提高各地各部门网上运行系统平台管理和维护人员的业务水平，保障和促进我市行政权力网上公开透明运行工作的健康发展。
    建立网上公开运行保障和考核体系。加强制度建设，是深入推行行政权力网上公开透明运行工作的前提条件。各地各部门要充分发挥主观能动性，加强理论研究，积极探索规律，创造性地开展工作。要善于发现和总结基层在实践中创造的新鲜经验和好的做法，并及时将经过实践检验的成熟经验，通过制度确立巩固下来，促进行政权力网上运行工作的规范化、制度化。要广泛听取各方意见，在充分论证的基础上，研究制定工作评价、绩效考核、民主评议等制度，使制度覆盖权力网上运行的各个环节和整个过程。要围绕网上运行的权力是否简便、办理时间是否及时、程序是否合规等方面，研究制定相应的工作激励机制和责任追究制度，使行政权力网上公开透明运行工作逐步纳入规范化轨道。
    加强领导，落实责任，确保行政权力网上公开透明运行工作取得实效
    加强组织领导。各地各部门主要领导要认真履行第一责任人的职责，亲自抓、主动抓，统筹安排，确保人员、措施、经费落实到位。各级政务公开领导小组及其办公室要加强组织协调，搞好业务指导和督促检查。领导小组成员单位要树立全局观念，明确责任、各司其职，密切协作、齐抓共管。实行垂直领导和双重领导的部门，要结合本系统的要求，积极推进行政权力网上公开透明运行工作。搞好统筹协调。要把深入推进行政权力网上公开透明运行同加快政府职能转变、优化经济发展环境、推进电子政务建设相结合，同落实建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度相结合，同促进领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风相结合，同开展机关效能建设相结合，同推进政务公开、扩大基层民主相结合，做到相互促进，相得益彰。狠抓监督检查。政府各部门要主动向人大汇报、向政协通报工作开展情况，自觉接受监督。市行政权力网上运行工作办公室要加强对各地、各部门开展此项工作情况的检查、指导，及时帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。纪检监察机关要认真履行监督检查职能，把各地、各部门网上运行工作进展情况纳入到落实党风廉政建设责任制、机关效能建设考核、评比的重要内容，实行定期考核和不定期检查相结合的方式，严肃责任追究，推动各项措施的落实。要进一步强化社会监督机制，拓展和疏通群众举报渠道，主动接受人民群众的监督。(市委常委、市纪委书记 陈国华)